Unter einem Gesundheitszentrum wird eine Organisation verstanden, die interdisziplinäre und interprofessionelle Gesundheitsdienstleistungen (gesundheitsfördernd, präventiv, medizinisch, therapeutisch, pflegerisch) anbietet mit dem Ziel, eine niederschwellige, wohnortsnahe und gut koordinierte Grundversorgung mit einem bedarfsgerechten Leistungsspektrum sicherzustellen – aus einer Hand, jedoch nicht zwingend unter einem Dach.

Unter einem Gesundheitsnetzwerk wird eine verbindliche, institutionalisierte Zusammenarbeit von Fachpersonen und Organisationen verstanden. Das Gesundheitsnetzwerk verfolgt das Ziel, die vorhandenen Ressourcen zu bündeln und koordiniert für eine bedarfsgerechte und effiziente Grundversorgung der Bevölkerung eines Einzugsgebiets respektive eine spezialisierte Versorgung zu einem spezifischen Krankheitsbild, einem Lebensereignis (z.B. Geburt) und/oder für eine bestimmte Bevölkerungsgruppe einzusetzen.

Unter einem Gesundheitszentrum wird eine Organisation verstanden, die interdisziplinäre und interprofessionelle Gesundheitsdienstleistungen anbietet mit dem Ziel, eine niederschwellige, wohnortsnahe und gut koordinierte Grundversorgung mit einem bedarfsgerechten Leistungsspektrum sicherzustellen – aus einer Hand, jedoch nicht zwingend unter einem Dach.

Das Gesundheitszentrum soll darüber hinaus mit weiteren Leistungserbringenden und Organisationen der Gesundheitsversorgung (und allenfalls weiterer Bereiche wie z.B. Bildungs- und Sozialwesen) vernetzt sein. Ein Gesundheitszentrum ist somit auch eine Organisation in einem (oder mehreren) bestehenden Gesundheitsnetzwerk(en).

Das Förderprogramm beschreibt in Kapitel 2 die zentralen Elemente eines Gesundheitszentrums respektive eines Gesundheitsnetzwerks. Diese Beschreibungen sind als Zielzustand zu verstehen. Das heisst, dass ein Projekt zum Aufbau eines Gesundheitszentrums respektive eines Gesundheitsnetzwerks diese Elemente bei Projektbeginn noch nicht erfüllen muss. Das Projekt sollte so konzipiert sein, dass es diesem Zielzustand über die Projektlaufzeit sicht- und messbar näherkommt.

Von einer integrierten Gesundheitsversorgung profitieren chronisch und mehrfach erkrankte Personen ganz besonders, weil sie wiederkehrend und vergleichsweise häufig Gesundheitsleistungen in Anspruch nehmen und mit vielen Fachpersonen in Kontakt stehen. Daher ist die Verbesserung der Versorgung dieser Zielgruppe ein wichtiges Anliegen der Strategie IGeL.

Die integrierte Gesundheitsversorgung umfasst aber auch die Prävention und Gesundheitsförderung. Die Vernetzung der Leistungserbringenden und Fachpersonen über den gesamten Behandlungspfad soll die Qualität der Gesundheitsversorgung für die gesamte Bevölkerung verbessern. Daher können auch Projekte eingereicht werden, die die Versorgung für andere Zielgruppen fokussieren (z.B. spezialisierte Gesundheitsnetzwerke rund um ein Lebensereignis).

"Die integrierte Gesundheitsversorgung umfasst die Prävention und Gesundheitsförderung, die medizinische, pflegerische und therapeutische Versorgung, die Langzeitpflege sowie die palliative Begleitung und sie ermöglicht die Koordination und Durchlässigkeit der Angebote und Leistungen. Die Vernetzung der Leistungserbringenden und Fachpersonen über den gesamten Behandlungspfad (virtuell · ambulant · stationär) und ihre strukturierte, verbindliche Zusammenarbeit steigert die Effizienz und Qualität der Gesundheitsversorgung für die gesamte Bevölkerung."

Die Definition in der Strategie IGeL fokussiert primär auf die Gesundheitsversorgung im engeren Sinn, lässt aber nicht ausser Acht, dass wichtige Nahtstellen zu anderen Bereichen bestehen; insbesondere zum Sozial- und Bildungswesen sowie zur Zivilgesellschaft.

Das Förderprogramm schliesst keine Bereiche der Gesundheitsversorgung aus und berücksichtigt auch Vorhaben, die einen Bogen zu weiteren Versorgungsbereichen (Sozial- und Bildungswesen) spannen.

Je nach Region im Kanton Luzern und die dort vorhandenen Ressourcen und Gegebenheiten können Projekte eine überkantonale Ausrichtung verfolgen. Bei überkantonalen Projekten wird der kantonale Beitrag daher anteilsmässig berechnet.

Alle Projekte, die über das Förderprogramm unterstützt werden, erhalten unter der Rubrik Projekte auf dieser Website ein Kurzporträt. Damit können sich interessierte Akteurinnen und Akteure gezielt mit für sie spannenden Projekten vernetzen. Gerne machen wir auch bereits bestehende, nicht über das Förderprogramm unterstützte Angebote der integrierten Gesundheitsversorgung bekannt. Sie können diese Beispiele über das Formular unter der Rubrik Projekte melden.

Die Koordinationsstelle stellt den Gesamtblick über die Projekte/Vorhaben sowie die Vernetzung mit der jeweiligen Planungs- und Versorgungsregion sicher. Entsteht der Eindruck, dass ähnliche Vorhaben parallel entwickelt werden, fördert die Koordinationsstelle die Vernetzung der involvierten Akteurinnen und Akteure, um die Ressourcen zu bündeln.

Gemeinden können Gesuche im Förderprogramm einreichen, wenn in der Projektorganisation auch Leistungserbringende beteiligt sind. 

Der Kanton unterstützt mit seinem Förderbeitrag die Entwicklung resp. den Auf- und Ausbau von Gesundheitszentren und Gesundheitsnetzwerken. Mit dem Förderbeitrag kann beispielsweise die Projektleitung finanziert werden. Die Organisation der Projektleitung liegt in der Verantwortung der am Projekt beteiligten Akteurinnen und Akteuren.

Gesundheitszentren und Gesundheitsnetzwerke setzen sich aus verschiedenen Akteurinnen und Akteuren zusammen (siehe Beschrieb im Förderprogramm). Projekteingaben müssen daher durch Kooperationen verschiedener Akteurinnen und Akteure erfolgen.

Da es sich beim Auf- und Ausbau von Gesundheitszentren und Gesundheitsnetzwerken um Entwicklungsprojekte handelt, kann sich im Projektverlauf die Projektorganisation erweitern.

Das Förderprogramm gibt vor, dass

• ein Gesundheitszentrum neben Haus- und/oder Kinderärztinnen und -ärzten, medizinischen Praxisassistentinnen und -assistenten sowie Arztsekretärinnen und -sekretäre Fachpersonen aus mindestens drei weiteren Berufsgruppen beschäftigt.
• sich ein Gesundheitsnetzwerk aus ambulanten, intermediären und stationären Leistungserbringenden aus mindestens fünf unterschiedlichen Berufsgruppen zusammensetzt.

Die involvierten Berufsgruppen müssen eine aktive Rolle in der Versorgung der Patientinnen und Patienten einnehmen (direkter Patientenkontakt). Dieses Kriterium ist als Zielzustand zu verstehen, der im Projektverlauf erreicht werden soll. 

Eine verbindliche Regelung der Zusammenarbeit ist eine Voraussetzung dafür, um innerhalb eines Gesundheitsnetzwerks ein gemeinsames Versorgungskonzept zu erarbeiten sowie Aufgaben, Rollen und Prozesse zu definieren. Die Regelung soll die Zusammenarbeit der Leistungserbringenden für eine optimale Versorgung der Patientinnen und Patienten sicherstellen. Das Förderprogramm gibt keine formalen Vorgaben zu den Anforderungen an Form/Inhalt der Regelung vor.

Um ein Gesuch einzureichen, reicht eine Absichtserklärung der beteiligten Akteurinnen und Akteure. Das Förderprogramm gibt keine formalen Vorgaben zu den Anforderungen an die Rechtsform der Trägerschaft vor. Im Projektverlauf wird sich zeigen, welche Rechtsform am geeignetsten für das Vorhaben ist. 

Reine Forschungsprojekte (z.B. Grundlagenstudien) ohne praktische Umsetzung werden über das Förderprogramm nicht unterstützt.

Jedes Projekt soll hinsichtlich Umsetzung, Zielerreichung und Nutzen evaluiert werden. Form und Umfang der Evaluation hängen dabei von der Art und Grösse des Projekts ab. Der Aufwand für die Fremd-/Selbst-Evaluation ist Teil des Projektbudgets und wird entsprechend durch das Förderprogramm mitfinanziert.

Ziel der Evaluation ist es, die Weiterentwicklung des Projekts und die Überführung in die Regelstruktur zu unterstützen sowie die Erfahrungen nutzbar zu machen. Die einzelnen Projektevaluationen fliessen zudem in die übergeordnete Berichterstattung zum Förderprogramm ein, die eine Grundlage für die politische Diskussion darstellt.

 

Die Fördermittel sollen primär für die Arbeiten zur Entwicklung integrierter Versorgungsmodelle in Gesundheitsnetzwerken/Gesundheitszentren eingesetzt werden (personelle Aufwände). 

Digitale Instrumente stellen für die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Leistungserbringenden jedoch eine wichtige Rahmenbedingung dar. Förderbeiträge an digitale Instrumente bzw. technische Kommunikationslösungen sind daher möglich.

Das Gesundheits- und Sozialdepartement setzt aktuell das Projekt "Gesundheitsdatenraum" zur Förderung der Dateninteroperabilität zwischen den Leistungserbringenden um (Massnahme 1.2.3 aus dem Aktionsplan IGeL). Daher werden keine weiteren Projekte unterstützt, die den B2B-Datenaustausch zwischen den Akteuren adressieren.